加大向国有企业放权的力度，一方面思考什么是国有企业改革的目标模式。股份制试点在1986年就被提出，当时是为了增强企业活力，只针对少数有条件的大中型全民所有制企业。 1992年春天，邓小平同志的南方谈话，又一次使全党解放了思想，并变为全党的意志。1992年，国务院颁布了《全民所有制工业企业转换经营机制条例》，明确了企业法人拥有的14项自主权，加快了企业市场主体地位的确立。同时，承包制也渐渐被明确为国有企业改革的过渡形式，而改革的目标是要建立现代企业制度，也就是现代公司制。国务院有关部委也陆续出台了股份有限公司和有限责任公司的规范建设意见。 1992年开始，国有企业的股份制试点向规范化方向发展。国家体改委会同有关部门制定并发布了《股份制企业试点办法》《股份有限公司规范...

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